今年以來，東莞與銅仁兩地緊扣“四新”主攻“四化”，遵循“三個轉(zhuǎn)向”“四個不摘”等要求，聚焦“四項行動”，進一步優(yōu)化東西部協(xié)作機制、創(chuàng)新協(xié)作模式、拓展協(xié)作領域，開展了全方位、深層次、寬領域的協(xié)作工作，探索出一批極具價值的東西部協(xié)作好經(jīng)驗、好做法，有力地推動了鄉(xiāng)村全面振興進程。

　　“三個聚焦”，推進特色產(chǎn)業(yè)提升行動成效顯著

　　秉持品種興農(nóng)、品質(zhì)富農(nóng)、品牌強農(nóng)的發(fā)展理念，充分依托兩地的優(yōu)勢資源，深入推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作，助力我市特色產(chǎn)業(yè)朝著優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化方向發(fā)展。

　　一是聚焦品種培育，筑牢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新支柱”。以鮮食玉米、萬山香油、林下中藥材等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的良種培育與推廣為切入點，不斷加大科學技術的推廣應用力度，積極引進和推廣優(yōu)良品種及標準化配套技術，構建起“培育 + 種植 + 初加工 + 銷售”一體化的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。例如，投入東西部協(xié)作資金 1560 萬元發(fā)展鮮食玉米，帶動群眾實現(xiàn)增收致富。助力碧江區(qū)成功培育出高產(chǎn)高質(zhì)高營養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)科糯 336 優(yōu)良品種，其葉酸含量是普通鮮食玉米的 17 倍，為當前國內(nèi)葉酸含量最高的鮮食玉米品種。累計投入東西部協(xié)作資金 3248 萬元，支持江口縣建成 600 畝良種繁育基地和 340 畝育苗基地，年產(chǎn)種苗達 3000 萬株，成為全國最大的標準化育種育苗基地，帶動全縣 5000 余人實現(xiàn)收入增長，人均增收 4000 元以上。

　　二是聚焦品質(zhì)提升，搶占特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新賽道”。按照“鞏固、升級、盤活、調(diào)整”的思路，統(tǒng)籌東西部協(xié)作資金和資源，支持銅仁生態(tài)茶、中藥材、蔬果、肉牛、蛋雞等特色農(nóng)產(chǎn)品提升品質(zhì)、提高效益。比如，銅仁市累計投入東西部協(xié)作資金 1.46 億余元，推動全市 16 個規(guī)模蛋雞產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。2023 年，全市蛋雞存欄 800 萬羽、禽蛋產(chǎn)量 6.36 萬噸，較 2020 年分別增長 73.73%、266.11%，禽蛋產(chǎn)量和增速均位居全省第一；沿河縣累計投入東西部協(xié)作資金 4100 萬元支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全縣成立肉牛養(yǎng)殖企業(yè) 17 家、合作社 125 家，存欄牛 15.17 萬頭，被列為全省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣和示范縣。

　　三是聚焦品牌提級，打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新高地”。深入實施地方品牌戰(zhàn)略，持續(xù)打造“黔鳳鳴”“蛋貴人”、梵凈山蛋業(yè)的“梵凈山雞蛋”、梵凈山咯蟈蛋、江口抹茶等銅仁地方特色品牌，推動質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)全市中藥材、生態(tài)茶、肉牛、蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。今年以來，全市新建 3 萬畝高標準抹茶基地，提升改造 12 條碾茶生產(chǎn)線，抹茶產(chǎn)品成功打入粵港澳大灣區(qū)市場，實現(xiàn)抹茶產(chǎn)銷全國第一、全球第二，預計今年產(chǎn)值將超 4.5 億元，帶動近 10 萬茶農(nóng)增收致富。

　　“三個抓實”，推進產(chǎn)業(yè)集群打造行動成績斐然

　　抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風口”和粵企入黔政策機遇，圍繞“四 +”合作模式，全力打造粵黔協(xié)作新型功能材料千億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　一是以“引”為出發(fā)點，抓實招商引資。聚焦新型功能材料、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代能源、生態(tài)食品飲品藥品、林業(yè)、文化旅游六大主導產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“上下游”配套開展精準招商，累計引進廣東凱金、廣東嘉尚、深圳為方、東莞樂嘉等企業(yè) 175 家，到位投資額達 115.75 億元。協(xié)作引進東莞凱金公司投資 30 億元建設 10 萬噸高性能鋰離子電池負極材料一體化項目；東莞嘉尚公司投資 25 億元建設年產(chǎn) 10 萬噸錳酸鋰正極材料生產(chǎn)線、15 萬噸磷酸鐵鋰正極材料生產(chǎn)線及相關配套，目前已建成并投入運營；廣東嘉尚投資 25 億元建設年產(chǎn) 45 萬噸正極材料產(chǎn)業(yè)園項目、山河智能投資 50 億元年產(chǎn) 10 萬噸負極材料與石墨超高提純應用項目、深圳為方投資 20 億元年產(chǎn) 10 萬噸錳基鈉離子電池正極材料項目、深圳為方投資 60 億元年產(chǎn) 20GWH 鈉電池電芯項目等重點項目陸續(xù)落地并開工建設。

　　二是以“建”為落腳點，抓實園區(qū)共建。印發(fā)《銅仁市東西部協(xié)作鼓勵廣東企業(yè)到莞銅產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資興業(yè)以獎代補管理暫行辦法》，將共建園區(qū)作為承接東部優(yōu)強企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要載體，利用東西部協(xié)作資金支持 16 個共建園區(qū)發(fā)展。同時，印發(fā)《銅仁市粵黔協(xié)作新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群試點工作方案（2023—2025 年）》，強化產(chǎn)業(yè)集群打造。2023 年，我市新型功能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從 118.5 億元增長至 262.7 億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重從 18.6％提升至 54.7％，銅仁市新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省新能源電池及材料規(guī)上總產(chǎn)值比重的 31.9％，位居全省第一。今年 1 - 5 月，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 100.87 億元，其中，新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 87.75 億元。

　　三是以“培”為支撐點，抓實勞動力密集型企業(yè)培育。我市立足自身資源優(yōu)勢，深入開展“粵企入黔”雙百行動，多次組織動員東部勞動密集型企業(yè)到銅仁考察投資，積極培育勞動力密集型企業(yè)。先后引進東莞樂嘉、巧積玩具等一批勞動密集型企業(yè)入駐松桃縣共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過“園區(qū)總部 + 鄉(xiāng)鎮(zhèn)微工廠”模式，示范帶動 10 余家企業(yè)將部分生產(chǎn)線下移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設立 88 家鄉(xiāng)村振興微工廠，提供 4000 余個就業(yè)崗位，累計帶動周邊安置區(qū)搬遷群眾及農(nóng)村勞動力 1 萬余人次實現(xiàn)增收致富；引進佛山順紡集團落戶德江縣經(jīng)開區(qū)成立貴州宏德鞋業(yè)有限公司，現(xiàn)已生產(chǎn)品牌成型鞋 100 余萬雙，實現(xiàn)產(chǎn)值 4500 余萬元，創(chuàng)稅 200 余萬元，吸納就業(yè) 300 余人，累計用工人數(shù)達 3000 余人。

　　“三個強化”，推進消費協(xié)作助農(nóng)行動實現(xiàn)增收

　　緊盯產(chǎn)銷關鍵環(huán)節(jié)，在提高產(chǎn)量和銷量上狠下功夫，精準對接粵港澳大灣區(qū)消費市場需求，通過多種渠道推動黔貨“入粵融灣”“粵味入黔”。

　　一是強化優(yōu)勢資源互補，穩(wěn)定“菜籃子”。印發(fā)《銅仁市東西部消費協(xié)作支持“黔貨出山”獎勵扶持辦法》，對拓展廣東省目標市場和銷售渠道的市場主體給予獎勵，大力推動“黔貨出山”。加強粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地建設和“圳品”認證，攜手打造江口抹茶、松桃禽蛋、石阡苔茶、思南黃牛等優(yōu)勢單品。目前，已建立 42 個粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，認證 5 個“圳品”，引進廣東頂鑫農(nóng)業(yè)供應鏈集團有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在銅發(fā)展蔬果種植生產(chǎn)基地 14500 余畝，生態(tài)茶、蛋雞、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)的標準化、規(guī)?；?、市場化水平顯著提升。

　　二是強化產(chǎn)銷平臺搭建，探尋“新路子”。圍繞廣東及粵港澳大灣區(qū)消費市場需求，搭建產(chǎn)銷一體化、線上線下同步的互動融合渠道，進一步拓展銅仁農(nóng)產(chǎn)品在粵的營銷網(wǎng)絡和交易平臺，指導區(qū)縣企業(yè)入駐“貴粵薈·東莞館”開展“黔貨出山”活動。目前，全市各區(qū)縣已有 47 家企業(yè)入駐“貴粵薈·東莞館”，在粵港澳大灣區(qū)及東莞開設 33 個消費協(xié)作館及銷售渠道，認定 14 家銅仁—東莞東西部消費協(xié)作生態(tài)食品飲品藥品產(chǎn)業(yè)重點供應鏈企業(yè)。

　　三是強化產(chǎn)銷協(xié)作模式，充實“錢袋子”。通過“線上 + 線下”“集中采購 + 個體零售”等銷售模式，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品帶動銷售，推動粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地——貴州康盛達食品有限公司與廣州市錢大媽農(nóng)產(chǎn)品有限公司建立長期合作關系。今年以來，開展 3 場農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷活動，組織 24 家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加第八屆中國國際食品及配料博覽會，達成意向性合作企業(yè) 90 余家，意向性訂單額預計達 1.4 億元。利用東西部協(xié)作機制銷售農(nóng)特產(chǎn)品金額達 19.39 億元，帶動從業(yè)人員 15973 人，其中脫貧戶 8299 人。

　　“三項機制”，推進勞務協(xié)作提升行動成果豐碩

　　建設完善駐外“勞務協(xié)作站 + 勞務驛站”，通過組織勞務輸出、幫助就近就業(yè)、加強培訓提高崗位匹配度等舉措，不斷完善勞務協(xié)作機制。

　　一是建立信息互通反饋機制。簽訂《銅仁·東莞勞務協(xié)作協(xié)議》，先后制定《東西部勞務協(xié)作促進銅仁籍勞動力穩(wěn)定就業(yè)有關補貼實施方案》《銅仁市東西部勞務協(xié)作促進銅仁籍勞動力穩(wěn)定就業(yè)暫行辦法》，實施吸納就業(yè)困難人員社保補貼、一般性崗位補貼、吸納脫貧人口就業(yè)補貼等補貼措施，明確在就業(yè)上雙向幫扶、在人才上雙向培養(yǎng)、在服務上雙向強化、在校企合作上雙向發(fā)力，并建立聯(lián)絡員和信息互通反饋機制，實現(xiàn)兩地信息長期穩(wěn)定交換，及時溝通解決工作中的困難和問題。深化兩市對銅仁籍在莞務工人員穩(wěn)崗就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)服務領域的合作，打通莞銅兩市社?！翱缡⊥ㄞk”，不斷拓展勞務合作的廣度和深度。目前，兩地累計開展勞務協(xié)作互訪交流 86 次，簽訂勞務相關協(xié)議 68 份，落實勞務協(xié)作政策資金 1.02 億元，促進 17 萬人次穩(wěn)崗就業(yè)，其中脫貧人口 14 萬人次。

　　二是建立穩(wěn)崗勞務輸出機制。簽訂《東莞市·銅仁市深化勞務協(xié)作促進高質(zhì)量就業(yè)協(xié)議》，加強穩(wěn)崗就業(yè)服務，深化兩地勞務協(xié)作，打造“莞銅云聘”“銅仁莞家”等 6 個服務品牌。每年春節(jié)期間組織“點對點”專車、專列返崗，今年開通 77 班次，輸送銅仁籍務工人員返粵返崗 3374 人，累計幫助 4.89 萬人次農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到廣東就業(yè)。在東莞設立 11 個勞務協(xié)作站和 1 個“勞務驛站”，舉辦“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等培訓班 50 期，幫助在東莞務工的勞動力穩(wěn)定在崗、穩(wěn)定在東莞，實現(xiàn)脫貧群眾穩(wěn)定在崗、穩(wěn)定在東部。

　　三是建立勞務協(xié)作培訓機制。全面擴大校企合作、定制班項目，提高銅仁勞動人口對東莞技能崗位的適應性和匹配度。依托莞銅兩地職業(yè)院校，圍繞市場就業(yè)需求深入開展技工教育、校企（校校）合作，通過定向式、訂單化、品牌化勞務培訓，實現(xiàn)勞動力“培訓 + 就業(yè)”精準對接。在碧江區(qū)中等職校共建“南碧職業(yè)技能產(chǎn)教融合雙創(chuàng)中心”，與東莞企業(yè)合辦“華勤班”“盟大班”“新能源汽修班”等 14 個校企合作班，共同培育 700 余名技能人才；推動松桃縣中等職校與 26 家企業(yè)簽署校企合作協(xié)議，建成“校中廠、廠中?！鄙a(chǎn)性實訓基地，進行產(chǎn)教融合高技能人才培養(yǎng)，實現(xiàn)就業(yè)精準對接，學校就業(yè)率達 97.41％。

　　莞銅攜手繪就錦繡畫卷，山海相約書寫嶄新篇章。下一步，莞銅兩市將深入貫徹習近平總書記關于東西部協(xié)作工作的重要指示精神，堅決落實黨的二十大精神以及粵黔兩省關于東西部協(xié)作的決策部署，強化聯(lián)動協(xié)作，深化產(chǎn)業(yè)、勞務、消費等領域的協(xié)作，推動“四項行動”落地見效，有效激發(fā)脫貧地區(qū)的內(nèi)生動力，持續(xù)壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，攜手在推進鄉(xiāng)村全面振興中續(xù)寫莞銅協(xié)作的精彩篇章。

　　來源：中國鄉(xiāng)村振興網(wǎng)